索引号: 000014348/2017-08818 文种: 批复
发布机构: 天祝藏族自治县人民政府 文号: 天政发〔2017〕80号
发布日期: 2017-04-07 成文日期: 2017-04-06
信息名称: 天祝藏族自治县人民政府关于《天祝县安监局2017年安全生产监管执法工作计划》的批复

天祝藏族自治县人民政府关于《天祝县安监局2017年安全生产监管执法工作计划》的批复

县安监局: 

  你局报来的《关于请求批转<天祝县安监局2017年安全生产监管执法工作计划>的请示》(天安监发〔201721号)收悉。经研究,县政府同意《天祝县安监局2017年安全生产监管执法工作计划》,现予以批复。 

    

  附件:《天祝县安监局2017年安全生产监管执法工作计划》 

    

                   天祝藏族自治县人民政府 

                       201746 

    

  天祝县安监局2017年安全生产监管执法工作计划 

    

  为强化安全生产监管职责,规范安全监管执法行为,严格依法行政,增强安全生产行政执法工作的计划性、针对性、时效性,不断提高执法效能,根据市安监局《2017年安全生产监管执法工作计划》(武安监发〔201744号),结合我县安全生产工作实际,制定本计划。  

  一、指导思想 

  以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神为指导,牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持安全第一,预防为主,综合治理的安全生产方针,强化红线意识和底线思维,深入贯彻落实全国和省、市、县安全生产工作会议精神,大力实施依法治安,坚持有法必依、执法必严、违法必究,明确执法责任,创新执法方式,突出执法重点,提高执法效率,严肃查处安全生产非法违法行为。 

  二、工作目标 

  以贯彻落实《安全生产法》、《职业病防治法》、《甘肃省安全生产条例》、《甘肃省隐患排查治理办法》和《武威市贯彻落实<甘肃省隐患排查治理办法>实施细则》等安全生产法律法规为主线,大力推进安全生产监管执法规范化建设,加大执法力度,提高企业隐患整改率和违法行为查处率,进一步规范安全生产秩序。 

  三、重点检查内容 

  (一)共性检查内容 

  企业安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责落实情况;安全生产组织领导机构、安全管理机构建立情况、安全管理人员配备情况;建立和落实覆盖全员的安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程、作业规程情况;企业落实五落实五到位情况;依法取得有关安全生产行政许可情况;组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患情况;职业健康主体责任落实情况,是否为从业人员配备了符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,定期(每年)开展职业病危害检测、对劳动者进行职业健康培训及职业健康体检等情况;工伤保险缴纳情况;生产安全事故应急预案制定及演练情况;开展全员安全教育培训情况;依法保障安全生产费用提取和投入情况;企业领导督促检查本企业安全生产工作情况。 

  (二)重点行业领域执法检查内容 

  1.煤矿:业落实主体责任情况,贯彻有关安全生产法律法规情况,是否有五假五超行为;各类审批、证照合法情况,企业安全管理是否规范有序,各项安全规章制度是否健全并得到有效落实,安全管理、技术管理体系和定期排查治理安全隐患机制是否有效运作,矿领导带班下井制度是否落实、登记是否真实,安全费用提取及使用是否符合规定,培训教育是否落实及人员持证上岗情况;是否建立救护队或与其他救护队签订救援协议,应急救援预案的编制、物资配备及演练、演练评估报告制度是否落实;六大系统建设情况和煤矿质量标准化工作开展情况;企业各生产系统是否完善,是否存在重大隐患,是否及时排查、报告并落实整改五定要求,实现闭环管理;生产建设矿井是否按照公告、公示生产能力组织生产、月产量是否超过核定(设计)生产能力10%、是否存在矿井开拓、准备、回采和安全煤量不平衡、采掘接续紧张、“剃头下山”开采、抽采瓦斯不达标的行为,是否存在未严格履行验收程序和标准、未经复产复工验收批准擅自恢复生产建设的行为,现场是否符合《煤矿安全规程》的相关规定,是否采用明令禁止的落后开采工艺、支护方式和机电设备,水文、地质资料及各类图纸是否齐全规范;改扩建矿井是否按审查批复设计组织施工,是否存在以工代采、以建代采行为;已列入煤炭行业化解过剩产能方案应淘汰退出煤矿是否存在仍在生产并违规设立过渡期”“回撤期的行为;长期停产停建和已关闭煤矿是否存在偷采等违规违法行为;配合国土部门开展整治煤矿超层越界开采专项行动。(责任股室:综合股) 

  2.非煤矿山:地下矿山:重点检查防透水、防坠罐跑车、防中毒窒息、防井下火灾、危险性较大设备设施检验检测等措施落实情况,以及外包施工队伍安全督查检查。露天矿山:重点对自上而下分台阶开采、采用中深孔爆破、机械二次破碎、防边坡垮塌、排土场安全管理等措施落实情况。尾矿库:重点检查尾矿库是否按设计放矿、筑坝,尾矿库安全超高、干滩长度、浸润线埋深、坝体稳定性等是否满足设计与《尾矿库安全技术规程》要求。三等及以上尾矿库是否安装在线监测系统,汛期尾矿库是否落实安全度汛措施。(责任股室:矿监股) 

  3.危险化学品:围绕危险化学品企业自动化控制改造、在役化工装置设计诊断等重点工作,重点检查涉氯、涉氨、涉煤气等危化企业安全距离符合情况;人口密集区内化工和危险化学品企业油气罐区、液氯、液氨储罐等重大危险源的情况;危险化学品使用管理、化工工艺流程情况;自动化控制系统、安全仪表系统(SIS)安装、运行情况;岗位安全操作规程编制及修订情况;动火、进入受限空间作业等特殊作业安全管理情况,防化服、空气呼吸器等应急救援防护器材的配备及维护情况,应急救援演练情况;工业园区化工企业开展专项执法检查,重点检查园区内化工建设项目安全许可履行情况,建立全员安全生产责任制情况,从业人员培训和持证上岗情况,安全设施和职业病危害防护设施“三同时”落实情况,危险化学品重大危险源、重点监管的危险化学品和重点监管的危险化工工艺的监测监控系统安装、运行情况。(责任股室:危化股、相关股室) 

  4.烟花爆竹:对烟花爆竹经营企业,重点检查防雷、防静电设施和视频监控设施的配备及维护使用情况;烟花爆竹产品的标识、登记流向情况;是否存在超量储存、超范围经营或经营超标、非标产品等违法违规行为。对烟花爆竹经营(零售)网点,重点检查是否具备经营资质并在有效期内,是否实行专店销售,是否超量储存、超范围经营,是否违规经销超标、非法烟花爆竹产品,是否在销售场所违规试放烟花爆竹等问题。(责任股室:危化股) 

  5.金属冶炼:突出冶金煤气作业、高温熔融金属区域、危险物品储存使用等重点部位和环节,重点检查企业易发生中毒、窒息、灼烫、火灾、爆炸、高空坠落、触电、机械伤害等安全隐患排查治理情况;企业在停产复工、生产组织变化、工艺调整时安全技术措施落实情况;企业在检维修作业、动火作业、设备调试作业、有限空间作业、外协施工作业等存在安全风险作业的安全管理情况。(责任股室:法制股、危化股) 

  6.涉爆粉尘:以金属粉尘企业、淀粉饲料等粮食粉尘企业、木料粉尘企业和有机物料粉尘企业为执法检查重点对象,重点检查涉爆粉尘场所防爆情况,防爆电气、防爆设备、防爆工具配置及维护保养情况,作业现场粉尘控制、积尘清理情况;防爆管理各项制度和技术措施落实情况。临时用电是否规范,动火作业办理《动火作业许可证》,进入受限空间、高处等进行动火作业时,办理《进入受限空间作业票》和《高处作业票》并执行其相关规定等情况。(责任股室:危化股、矿监股) 

  7.涉氨制冷:重点检查涉氨制冷企业冷库及制冷系统设计情况,包装间、分割间、产品整理间等人员密集场所的空调系统的制冷方式,液氨管线分布情况;压力容器、压力管道及安全附件的检查检验情况;消防应急设施及应急救援方案,围堰、喷淋设施、泄压管、防爆设备的设置情况。制冷系统运行、配电间交接班制度、巡检制度、设备维护保养制度,停送电操作规程、电气安全操作规程情况;压力容器操作规程、压力管道操作规程、制冷压缩机操作规程、制冷系统充氨操作规程、制冷系统除霜操作规程制、冷库内商品堆码操作规程、救护设施操作规程等。对重大危险源采取措施进行监控,包括技术措施(设计、建设、运行、维护、检查、检验等)和组织措施(职责明确、人员培训、防护器具配置、作业要求等)。(责任股室:危化股) 

  8.职业卫生:重点检查矿山开采(不含煤矿)、水泥建材、木质家具制造、有色冶金、石棉开采加工等职业病危害严重行业职业病危害项目申报情况;用人单位负责人职业卫生培训情况,用人单位劳动者上岗前职业卫生培训情况;作业场所职业病危害因素检测情况、告知、警示标识设置情况以及职业病危害防治监督覆盖情况、从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康检查情况、作业场所职业病危害申报情况、用人单位基础建设情况、职业病危害防治监督情况;建设项目(包括在建及201261日以来竣工项目)职业病防护设施“三同时”落实情况;劳动者的职业健康检查情况。(责任股室:法制股、危化股、矿监股、综合股) 

  9.中介机构:通过对部分建设项目安全“三同时”和职业卫生“三同时”报告抽查和定期、不定期对安全培训机构进行检查的方式,重点检查中介服务机构是否存在转让、租借、冒用资质证书,使用伪造资质证书,超资质范围从业等行为;报告的依据是否准确、全面;检查报告编制人员是否存在挂证虚聘、虚假签字,同时在两个以上机构从业,以及不到现场勘查,伪造原始记录,伪造整改记录,伪造培训记录等问题;检查是否存在报告与现场实际情况严重不符,报告存在重大疏漏或出具虚假报告等问题。(责任股室:综合股、矿监股、危化股、法制股) 

  10.行业领域:指导、协调、督促、配合有关行业主管部门加大对商场、医院、学校、车站、影院等人员密集场所和建筑施工、道路交通的监督检查。(责任股室:综合股) 

  11.举报案件核查:按照职责做好有关部门移送、移交的安全生产违法案件的查处工作,配合业务股室做好安全生产信访、举报案件的核查工作。(责任股室:法制股) 

  (三)重要时段执法检查内容 

  1.全国“两节”、“两会”时段:重点对危险化学品生产、储存、经营、使用和烟花爆竹储存、销售网点进行安全检查。协助、督促有关行业主管部门对商场、超市、车站、文化娱乐场所等人员密集场所安全防范措施落实情况开展检查。对节后复工复产企业各项安全管理情况和复工前安全培训情况进行检查,保障 “两节”、“两会”期间安全稳定。 

  2.“安全生产月”时段:对企业贯彻实施《安全生产法》情况进行专项检查,重点检查企业学习贯彻《安全生产法》、《甘肃省安全生产条例》等法律法规、规章的贯彻落实情况及安全宣传工作开展、企业主要负责人履职尽责以及安全生产标准化、诚信体系、承诺制建立实施等情况。 

  3.暑期(汛期)时段:针对汛期强降水、雷电、高温等极端天气对安全生产工作带来的不利影响,重点检查地下矿山防淹井、防透水、防坍塌和超前探放水措施落实情况;露天矿山防边坡坍塌及深凹露天坑防排洪措施,防止地表水渗入边坡岩体软弱结构面或直接冲刷边坡措施,排土场安全度汛措施落实情况;尾矿库排洪措施、干滩长度和坝体稳定性以及防溃坝措施落实情况;危险化学品装置和管道的防爆、防雷、防静电、防泄漏情况;烟花爆竹储存库区防雷、防水、排水等设施完好情况;冶金、有色、建材等行业高炉、转炉、电炉安全运行以及煤气安全管理情况;露天作业场所和高温作业岗位夏季防暑降温措施情况;应急预案的修订完善和演练,必要的应急救援器材、设备和物资的配备等情况,严防恶劣天气引发生产安全事故。 

  4.旅游黄金周时段:协调、督促有关行业主管部门重点对旅游景区、旅游公司、宾馆饭店、游乐场所、旅游包车的安全管理措施落实、安全设施设备运行、特种设备维护、应急疏散预案演练等情况进行检查。 

  5.十九大召开时段:重点对矿山、危险化学品领域开展安全大检查,督促有关行业主管部门对商场、旅游场所、车站等人员密集场所进行全面安全检查。对达不到安全生产条件或问题隐患突出的企业,该停产整顿的要按规定进行停产整顿,该关闭的要坚决依法关闭,决不让企业带病生产,严防事故的发生。 

  (四)其他专项检查。根据国家安监总局、省安监局、市安监局和县委、县政府的安排部署,及时组织开展安全生产领域各类专项督查、专项执法检查;配合行业主管部门开展安全生产专项执法检查。 

  四、组织实施 

  按照分级分类监管的要求,县安监局按照属地管理原则,对辖区所有直管的生产经营单位(含中央、省、市属在天企业)进行日常安全生产执法检查。 

  (一)开展督导检查。采取四不两直的方法,实时派出督查组,对全县安全生产重点工作部署落实、安全监管执法实施等情况进行督导检查。采取查阅资料与现场查验相结合的方式,重点检查执法程序是否合法,适用法律依据是否正确,隐患查找是否准确,执法文书记录是否规范,实施处罚是否得当,隐患整改是否跟踪到位。并提出改进意见建议。 

  (二)开展协同执法。按照分级、属地管理,以属地为主的原则,组织全县安全生产执法机构开展协同执法,按照统一的方法、步骤和标准开展执法检查。执法结束后,召开执法机构、相关企业参加的总结会,通报情况,针对问题进行分析,提出具体建议,督促改进提高。 

  (三)开展联合执法。按照行业主管、各司其职的原则根据工作需要,适时联合发改委、消防、住建、质监、交通等部门,组织开展对长输油气管道、人员密集场所、建筑施工、特种设备及危险货物运输等的执法检查。联合执法原则上由行业主管部门牵头,安监部门参与配合,督促行业领域对存在的源头性基础性问题、重大危险源和重大隐患进行会诊,分类处理,能够整改的及时整改。对于一些悬而未决、长期得不到整改的安全隐患,要科学制定实施治理规划和工作方案,完善监测监控措施,确保隐患受控。 

  (四)开展常态化巡查执法。督促县环境保护和安全生产巡查大队针对安全生产季节性特征、重点时段、重要节点和重点领域开展不间断的常态化巡查,对查出的问题督促相关部门和乡镇及时依法依规处理,并限时整改到位。 

  五、工作要求 

  (一)严格落实执法计划。依法开展监管执法工作检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作有效举措。要充分做好执法计划实施的各项准备工作,保证计划落到实处。要根据执法计划认真组织编制具体的现场执法检查方案,明确带队人员和执法检查人员的责任,确保执法检查顺利实施。 

  (二)规范执法检查程序。要加强执法人员的教育培训,及时掌握安全生产法律、法规、规章及标准,做到使用法律条款和技术标准准确,执法程序合法,文书填写规范,整理归档及时,跟踪整改落实到位。要严明执法纪律,遵守廉洁准则,严格规范权力运行,切实树立和维护安监队伍的良好形象,促进执法工作计划的全面实施。 

  (三)加强群众性宣传教育。要充分利用广播、电视、微信、QQ等有效载体,积极开展群众性宣传教育,加强安全生产执法活动的宣传报道,提高安全生产法律法规知识的普及率,增强群众安全生产法律意识,营造全社会关心、支持安全生产工作的浓厚氛围。 

    

  附:天祝县安监局各业务股室2017年安全生产监管执法计划 

    

  综合股2017年安全生产监管执法工作计划 

    

  一、执法检查重点 

  1. 按照县委、县政府安排,对安委会各成员单位、各乡镇人民政府、各有关部门安全生产工作进行综合督查。 

  2.结合市、县统一安排,配合相关行业主管部门,对煤矿、道路交通、交通运输、人员密集场所、建筑施工、地下管网、特种设备、旅游、水利、重点场所视频监控系统等领域环节进行督查检查。 

  3.对安全生产应急管理工作进行检查。 

  4.对生产安全事故信息统计和联网直报系统应用情况进行检查。 

  二、执法工作量安排 

  (一)人员安排。综合股共有行政执法人员2人。 

  (二)时间安排。 

  1.总法定工作日498天。 

  国家法定工作日=365-双休日-法定节假日 

  =365-105-11=249 

  总法定工作日=国家法定工作日×行政执法人员总数 

  =249天×2=498 

  2.非执法工作日:150天×2=300天。 

  3.其他日常工作日:30天×2=60天。 

  4.执法检查工作日:总法定工作日-非执法工作日-其他日 

  常工作日=498-300-60=138个工作日。 

  三、具体工作安排 

  1.安全生产工作综合督查 

  时间安排:每季度至少一次 

  检查工作日:32 

  2.煤矿安全生产工作配合督查: 

  时间安排:上半年、下半年各一次 

  检查工作日:20 

  3.道路交通和交通运输领域安全生产工作配合督查 

  时间安排:每季度至少一次 

  检查工作日:8 

  4.建筑施工和地下管网领域安全生产工作配合督查 

  时间安排:上半年、下半年各一次 

  检查工作日:6 

  5.人员密集场所领域安全生产工作配合督查 

  时间安排:每季度至少一次 

  检查工作日:16 

  6.特种设备领域安全生产工作配合督查 

  时间安排:上半年、下半年各一次 

  检查工作日:4 

  7.旅游领域安全生产工作配合督查 

  时间安排:上半年、下半年各一次 

  检查工作日:4 

  8.水利领域安全生产工作配合督查 

  时间安排:上半年、下半年各一次 

  检查工作日:4 

  9.重点场所视频监控系统建设情况配合督查 

  时间安排:上半年、下半年各一次 

  检查工作日:4 

  10.安全生产应急管理工作综合督查 

  时间安排:上半年、下半年各一次 

  检查工作日:4 

  11.生产安全事故信息统计和联网直报系统应用情况综合督查 

  时间安排:上半年、下半年各一次 

  检查工作日:4 

  12.配合省、市安监局开展督查检查 

  时间安排:以省、市安监局安排为准 

  检查工作日:32 

    

  矿监股2017年安全生产监管执法工作计划 

    

  一、执法检查方式及重点对象 

  (一)执法检查方式。采用按区域集中执法检查和按任务专项检查相结合,按工作需要聘请相关专家参与的方式开展执法检查。 

  非煤矿山方面:全年度对全县正常生产地下矿山检查不少于5次,对重点露天矿山检查不少于4次,其余非煤矿山检查不少于3次,长期停产非煤矿山巡查不少于1次。 

  (二)执法检查重点。非煤矿山方面,以地下矿山和使用爆炸物品、存在高陡边坡、一面墙开采现象的露天矿山以及发生过事故的非煤矿山企业为执法检查重点。 

  二、执法检查主要内容 

  非煤矿山: 

  1.地下矿山:重点检查防透水、防坠罐跑车、防中毒窒息、防井下火灾等措施落实情况,以及外包施工队伍安全监督检查等。 

  2.露天矿山:重点检查是否自上而下分台阶开采,是否采用中深孔爆破、机械二次破碎,防边坡垮塌、排土场安全管理等措施落实情况等。 

  三、执法工作日的测算和安排 

  (一)执法工作日的测算。 

  1.全股室执法人员数量为2人。 

  2.2017年法定工作日为250天(其中:全年总天数365天,双休日104天,法定假日11天),在本岗位2人总工作日为250×2=500天。 

  非执法工作日为120天; 

  其他工作日为50天; 

  执法检查工作日为(总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日)500-240-100=160天。 

  (二)执法工作日的安排。共160 

  1.日常执法检查。对全县非煤矿山企业开展安全检查等。 

  2.临时性执法检查。包括:参与矿山应急救援和事故调查处理,参与安委会组织的综合性安全生产督查,陪同上级检查和参加其他临时性检查等。 

    

  矿监股2017年执法检查工作日测算及执法计划表 

月份 

执法工作重点 

完成 

时限 

执法工作日(工作日*人) 

承办人 

负责人 

备注 

1 

2 

开展非煤矿山企业节前的安全大检查。 

2月底 

20 

全股室 

张彪 

  

3 

4 

开展非煤矿山的复工复产验收;开展非煤矿山企业打非治违专项检查。 

4月底 

30 

全股室 

张彪 

  

5 

6 

开展非煤矿山第一次专项执法大检查(包括职业卫生)。 

6月底 

30 

全股室 

张彪 

  

7 

8 

开展非煤地下矿山进行机械通风和“六大系统”进行专项检查;开展非煤矿山企业隐患排查治理行动及安全管理执法检查;开展以雨季非煤矿山安全防控为重点专项检查。 

8月底 

30 

全股室 

张彪 

  

910 

开展联合乡镇和相关部门进行联合执法检查。 

10月底 

22 

全股室 

张彪 

  

1112 

开展非煤矿山企业第二次专项执法大检查。 

12月底 

26 

全股室 

张彪 

  

  法制股2017年安全生产监管执法工作计划 

    

  一、执法工作日安排 

  (一)人员安排。法制股现有执法人员2人。 

  (二)执法工作日测算 

  执法检查工作日为(总法定工作日-机关日常工作日-其他工作日)498-280-80=138天。 

  1.总法定工作日=国家法定工作日(249天)×监管人数(2人)=498天; 

  2.机关日常工作日:280天。主要对冶金、建材、职业卫生安全监管文件起草、会议准备、统计、培训、迎接上级检查、督查,组织参加培训等。 

  3.其他工作日:80天。主要用于参加政治学习、会议、考核、参加党群活动等工作。 

      二、执法检查的重点内容 

  (一)按照《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规、部门规章、标准规范规定的内容,对冶金、建材企业进行执法检查,对企业主要负责人(法人代表、实际控制人)履职情况、安全责任制落实、安全管理机构设置和安全管理人员配备、安全投入、安全教育培训、安全隐患排查治理、建设项目安全设施和职业卫生“三同时”、重大危险源监控、应急救援体系建设等方面开展执法检查。 

  (二)深入开展冶金、建材企业安全监督执法检查,突出煤气作业、高温熔融区域、危险物品储存使用、磨粉车间等重点部位和环节,推进企业安全生产标准化建设。 

  (三)进一步落实粉尘防爆企业安全隐患专项整治,消除安全隐患。 

  (四)按照《职业病防治法》要求,对职业病危害严重企业的职业卫生培训情况、工作场所职业病危害因素检测情况、职业病危害告知情况、职业病危害警示标识设置情况、职业病危害防治监督覆盖情况、劳动者的职业健康检查情况、职业病危害申报情况、用人单位基础建设情况等方面开展执法检查。 

  三、执法检查方式 

  对全县冶金、建材企业职业病危害严重企业开展“双随机”检查,同其他科室加强配合协作,采取“四不两直”的方式,随机对其他企业进行巡查督查。 

    

  法制股2017年执法检查工作计划表 

月份 

执法工作重点 

完成时限 

执法工作日(天) 

承办人 

负责人 

备注 

1 

对相关停产企业进行巡查,并做好停产期间的值班值守工作,做好值班期间的安全管理工作,加强生产企业的安全生产管理工作;并做好对天安委会发[2017]1号天祝藏族自治县安全生产委员会关于进一步加强隐患排查整治工作的通知的宣传工作。 

1月底 

10 

张平德 

唐成刚 

张世斌 

  

2 

对相关停产企业进行巡查,并做好停产期间的值班值守工作,做好值班期间的安全管理工作,加强生产企业的安全生产管理工作。 

2月底 

10 

张平德 

唐成刚 

张世斌 

  

3 

对相关复工复产的企业进行现场验收,经验收合格后方可恢复生产;督促企业做好从业人员的三级安全教育;对复工复产企业依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况进行检查。 

3月底 

10 

张平德 

唐成刚 

张世斌 

  

4 

督促企业组织安全生产自查,及时排查治理生产安全事故隐患;企业安全检查和职业卫生监督检查;督促企业根据国家安监总局88号令,制定、实施生产安全事故应急预案,并对预案进行备案;按照国家规定提取和使用安全生产费用以及其他安全生产投入的情况进行检查。 

4月底 

15 

张平德 

唐成刚 

  

张世斌 

  

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

法制股2017年执法检查工作计划表 

5 

企业从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况进行督查;催办新建项目的安全设施“三同时”手续。职业病危害因素检测告知专项检查。 

5月底 

15 

张平德 

唐成刚 

张世斌 

  

6 

企业安全专项检查;重点做好安全月的安全生产宣传工作。督促企业做好应急演练工作。 

6月底 

15 

张平德 

唐成刚 

张世斌 

  

7 

对检查出的问题进行复查,做好问题台账的销号工作。职业病危害项目申报专项检查。 

7月底 

15 

张平德 

唐成刚 

张世斌 

  

8 

企业安全专项检查;企业作业场所职业危害防治的情况进行检查。 

8月底 

10 

张平德 

唐成刚 

张世斌 

  

9 

对检查出的问题进行复查,做好问题台账的销号工作;对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况进行检查。 

9月底 

10 

张平德 

唐成刚 

张世斌 

  

10 

企业安全专项检查;加强生产企业的安全生产管理工作;并督促企业做好生产安全事故应急演练工作。 

10月底 

10 

张平德 

唐成刚 

张世斌 

  

11 

职业卫生督查;对新建项目的安全设施“三同时”手续进行督查。对检查出的问题进行复查,做好问题台账的销号工作。 

11月底 

10 

张平德 

唐成刚 

张世斌 

  

12 

对相关停产企业进行巡查,并做好停产期间的值班值守工作,做好值班期间的安全管理工作,加强生产企业的安全生产管理工作。督促企业的三项岗位人员进行培训、复训。 

12月底 

8 

张平德 

唐成刚 

张世斌 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 危化股2017年安全生产监管执法工作计划 

    

  一、执法工作日安排 

  (一)人员安排。危化股现有执法人员2人。 

  (二)执法工作日测算 

  执法检查工作日为(总法定工作日-机关日常工作日-其他工作日)498-260-160=78天。 

  1.总法定工作日=国家法定工作日(249天)×监管人数(2人)=498天; 

  2.机关日常工作日:260天。主要用于危险化学品、烟花爆竹安全监管文件起草、会议准备、统计、培训、迎接上级检查、督查,组织参加培训等。 

  3.其他工作日:160天。主要用于参加政治学习、业务学习、法律法规学习、会议、考核、参加党群活动等工作。 

  二、执法检查的重点内容 

  (一)按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规、部门规章、标准规范规定的内容,对危险化学品企业、烟花爆竹企业、油气输送管道企业进行执法检查,对企业主要负责人(法人代表、实际控制人)履职情况、安全责任制落实、安全管理机构设置和安全管理人员配备、安全投入、安全教育培训、安全隐患排查治理、建设项目安全设施和职业卫生“三同时”、重大危险源监控、应急救援体系建设等方面开展执法检查。 

  (二)深入开展冶金(冶炼炉)企业安全监督执法检查,突出冶金高温熔融金属区域、危险物品储存使用等重点部位和环节,推进企业安全生产标准化建设。 

  (三)持续开展涉氨制冷企业液氨使用整治工作,对冷库及制冷系统设计、制冷方式及围堰、喷淋设施、泄压管、防爆设备设置等情况进行执法检查。通过整治验收,提升液氨制冷企业本质安全水平。 

  (四)进一步落实粉尘防爆企业安全隐患专项整治,重点针对冶炼企业、有机肥料企业的除尘系统和现场粉尘控制、积尘清理情况现场检查,消除安全隐患。 

  (五)按照《职业病防治法》要求,对股室分管企业的职业卫生培训情况、工作场所职业病危害因素检测情况、职业病危害告知情况、职业病危害警示标识设置情况、职业病危害防治监督覆盖情况、劳动者的职业健康检查情况、职业病危害申报情况、用人单位基础建设情况等方面开展执法检查。 

  三、执法检查方式 

  对全县危险化学品生产企业,危险化学品经营重点企业,烟花爆竹批发企业、冶金(冶炼炉)生产企业、涉氨制冷液氨使用企业、粉尘防爆企业、职业病危害严重企业开展“双随机”检查,同执法大队等其他股室加强配合协作,采取“四不两直”的方式,随机对其他企业进行安全检查,并对乡镇安全生产工作开展情况进行督查。 

  四、执法检查工作安排 

  (一)13月(20个工作日) 

  烟花爆竹经营旺季安全大检查,重点对烟花爆竹批发企业、各乡镇零售点、县城禁放区域进行巡查;危险化学品生产、经营企业春季安全生产检查。 

  (二)46月(18个工作日) 

  涉爆粉尘企业、涉氨制冷企业、冶金(冶炼炉)企业安全检查、职业卫生培训和体检情况进行检查;危险化学品安全生产标准化建设情况进行检查。 

  (三)79月(20个工作日) 

  危险化学品企业秋季安全大检查;烟花爆竹(批发)企业防雷防静电设施专项检查;涉爆粉尘企业安全检查;职业病危害因素检测告知专项检查;危险化学品罐区专项检查;有色冶金(冶炼炉)行业职业卫生检查。 

  (四)1012月 (20个工作日) 

  危险化学品冬季安全专项检查;烟花爆竹经营旺季专项检查;涉爆粉尘企业安全专项检查;冶金(冶炼炉)企业安全专项检查;职业病危害项目申报专项检查。 

  (五)全年 

  配合相关部门对涉危企业进行安全检查。 

 

 

  

    

危化股2017年执法检查工作日测算及执法计划表 

 

月份 

执法工作重点 

完成时限 

执法工作日(天) 

承办人 

负责人 

备注 

 

1 

3 

烟花爆竹经营旺季安全大检查,重点对烟花爆竹批发企业、各乡镇零售点、县城禁放区域进行巡查;危险化学品生产、经营企业春季安全生产检查;危险 

一季度 

20 

全股室 

徐生录 

  

 
 
 

4 

6 

涉爆粉尘企业、涉氨制冷企业、冶金(冶炼炉)企业安全检查、职业卫生培训和体检情况进行检查;危险化学品安全生产标准化建设情况进行检查。 

二季度 

18 

全股室 

徐生录 

  

 
 

7 

9 

危险化学品企业秋季安全大检查;烟花爆竹(批发)企业防雷防静电设施专项检查;涉爆粉尘企业安全检查职业病危害因素检测告知专项检查;危险化学品罐区专项检查;有色冶金(冶炼炉)行业职业卫生检查。 

三季度 

20 

全股室 

徐生录 

  

 

10 

12 

危险化学品冬季安全专项检查;烟花爆竹经营旺季专项检查;涉爆粉尘企业专项安全检查;冶金(冶炼炉)企业安全专项检查;职业病危害项目申报专项检查。 

四季度 

20 

全股室 

徐生录 

  

 

全年 

配合相关部门对涉危企业进行安全检查。 

全年 

  

全股室 

徐生录